前沿丨教育部张卓玉：中高命题改革的大趋势
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最近几年我参加了教育部相关的一些工作，对各地中高考命题改革相对有所了解。
我简单概括下命题改革的几点大趋势。
首先，会发现这几年中高考命题主要有两大变化：命题的结构性变化和命题的功能性变化。
第一，命题的结构性变化。
从重考查有什么到重考查能怎么。
过去我们的考题主要是知识立意，主要考知识，关注的是学生有什么，学生学了3年、6年，最后学生到底学了什么？记住了什么？理解了什么？现在考察的重点是考察学生能怎么样，最后能干成哪些事情，能不能实实在在解决问题，考试命题的落脚点在学生能怎么。
从重考察知识回忆到重考察思维过程。
过去，教给学生的更多是拿到题，能马上在记忆深处找到知识的答案。现在中考也好，高考也好，不是考学生记住了哪些知识点，而是考察学生解决问题的能力，考察学生的思维。这个趋势越来越明显。死记硬背的教学方式已经无法再适应现在中高考的新要求。
从重定量测量到兼顾定性评价。
过去我们依据测量理论，认为考试必须是定量、准确的，所以客观性的试题非常多，都是标准化的。最近几年，客观性试题越来越少，主观性试题越来越多，这也意味着越来越关注定性评价。
从答卷取向到作品取向。
过去中考、高考试卷主要是ABCD标准答案，是答卷取向，现在许多主观题不是让你回答问题，是让你解决问题。比如说作文，就是一份作品，而不是回答问题。这一趋势也越来越明显。
第二，命题的功能性变化——强化以标命题，教学导向。
过去中高考，更多关注的是选拔功能，是从高校的需求来选拔高中生。中考，过去是学业水平考试和毕业考试分开的，是为高中选拔学生。现在学业水平考试的功能明显增加，中考两考合一，既是毕业考试，也是选拔考试。高考尽管以选拔为主，除语数外三科外，其他学科和学业水平考试也逐渐走向一起了。
它反映了命题功能的变化，就是强化以标命题，强化教学导向。
最近几年我们参加中考命题，评价各地的中考命题对教学的导向，是正向导向还是负导向？背后一个重要的标准就是国家课程标准。
其次，中高考命题改革还呈现以下几点变化：
第一个变化，改进知识测试方式，扭转死记硬背现象。
比如，
1）知识性试题比例和难度的调整，降低比例，降低难度。
2）减少对考试熟练度的要求，题量合理，给学生留出思考的时间。
我们在评估各地试题的时候，有些题目提得很碎，问题很多，学生在考场上几乎没有思考的时间，拿起笔就快速写，这种导向就是学生要刷题，要熟练。最近几年也在扭转这种趋势。
3）客观性内容的主观化测试。题是客观性的，但测试形式是主观性的，把客观性知识放在特定情境中考，而不是孤立地考学生的某一点知识。
第二个变化，改进情景化命题，推进情境化教学。
在教育改革中，情境化教学也是一大趋势。
最近几年中高考命题中越来越重视情境化，在情境中考察学生。
主要表现在：
1）减少裸考知识，客观性试题的情境化测试。孤立的、问答型、选择性的题越来越少了，更多是一种情境化。
2）提高情境设置水平，让问题生长在情境中。有些情境设置水平低和最后的考察内容没有多少关系，把这些内容切掉，完全可以。最近几年各地命题情境化水平越来越高了，要考的问题都扎在情境里面。
3）丰富全景内涵，多角度使用，分层次使用（做中考）。每一个情境，从多层面多角度来考虑，这种题最近几年呈现增长的趋势，表面上看题量少了，但题的角度，问的层次越来越多。
第三个变化，增加开放性试题，推进深度学习。
这也是最近几年中高考命题的趋势，逐渐增加开放性的试题，它的宗旨就是要落实课程标准，引导学生的深度学习。
具体讲，核心有这么几点。
第一，让学生评价、改进，解读已有的结论。
很多题不是考学生知不知道某一种知识，而是把这种知识摆出来，了解学生如何评价这种知识，认为这种知识有没有改进的空间？如何改进？学生对结论的理解是什么？以类似深度、开放性的特点，来考察学生的思考能力。
第二，面对问题，提供问题解决方案。
最近几年，理科文科都在采用这种办法，不是让学生直接回答问题，而是把问题摆出来，让学生提供解决方案。比如，描述一种现象，让学生根据现象来设计一种物理实验。通过这样的方式，测试学生深度学习的情况。
第三，对学生活动的个性化测试，如阅读，地理考查地方史。
我参加的一次会议上，有老师对高考这一考题做了评价。我也借这个机会做个分析。
这道题是典型的开放性试题，同时也是非常个性化的一道题。它的题干是给出有关宋代历史研究的三本书名，之后要求学生根据自己的情况，就中国古代任何一段历史，像题干模拟书名一样，做一个说明。
这种题开放性很强，学生只要熟悉任何一段历史，都可以来做。这道题也能考出学生个性化学习的情况。
我们为什么要高度关注开放性测试、评价形式？
第一，它符合生活与生产的实际。生活也好，生产也好，本来就是多元的，复杂的，也应该是开放的。
第二，它符合知识的形成过程。学生在学习过程中，通过假想，通过碰撞，通过不断的改进来形成最后的固定结构。开放性实际上是把知识形成过程也作为考试的内容。
第三，有助于学生创新意识和能力的培养。
第四，对教学有积极的导向。鼓励探究，鼓励学生独立思考，鼓励课堂上各种想法的碰撞，在这个过程中形成最后的结果性、结论性的知识或者答案。
以上就是我想和大家谈的最近几年中高考命题改革的主要趋势。
来源：教学评价改革和育人模式创新校长专场论坛
分享：张卓玉，教育部基础教育指导委员会副主任、教育部中考命题改革专家组副组长，北京师范大学中国教育创新研究院学术委员会主任
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